選挙結果は民意の反映と言われるが、ここにいう「民意」や「結果」の意味は曖昧である。これらの言葉の背景には何があるのか？一票の価値の較差が二倍にも三倍にもなるのを、なぜ、司法は許容しているのか？ なぜ、衆院選では小選挙区と比例区と二つあるのか？選挙の仕組みと憲法の観点から「公正な代表」の姿を問う！

目次
　序――民意を組織するプロジェクトへの挑戦

第一部　普通選挙という難問

　第一章　民意とどう向き合うか
　　1　普通選挙の組織化
　　2　普選法の制定――制限つきの普通選挙
　第二章　民主主義設計の原点　一九四五〜一九五〇
　　1　戦後の民主化と選挙制度
　　2　新憲法と民主主義のデザイン
　　3　選挙制度の設計

第二部　安定から改革へ

　第三章　小選挙区制　一九五〇〜一九六〇年代
　　1　政権の安定から改憲論へ
　　2　小選挙区制と政党本位
　　3　政権交代のない民主政
　　4　議会政と小選挙区制
　第四章　一票の重みの較差――選挙の歪み　一九六〇〜一九七〇年代
　　1　投票価値の不均衡
　　2　拡大する投票価値の不均衡
　　3　一人一票への挑戦
　　4　はじめての違憲判断
　第五章　選挙運動　一九七〇〜一九八〇年代
　　1　選挙運動に対する厳しい規制
　　2　戸別訪問の禁止
　　3　隠れた壁、高額の供託金
　　4　政治とカネ
　　5　政党をどう位置づけるか

第三部　「政治改革」以後

　第六章　政治改革と議会政の変容　一九九〇〜二〇〇〇年代
　　1　政治改革
　　2　政治改革で何が変わったか
　　3　政治改革と議会政
　　4　強い参議院とねじれ国会
　　5　政治主導から官邸主導へ
　第七章　よりよい選挙制度の模索　二〇一〇〜現在
　　1　公正な代表と裁判所・国会
　　2　選挙権の拡大
　　3　自由な選挙運動
　終　章　あるべき選挙制度、民主主義のかたち
　　1　一〇〇年後／八〇年後の情景
　　2　あるべき選挙制度、民主主義のかたち

　　参考文献
　　あとがき