法学の組み換えにより、問題解決を図る
【目　次】

・はしがき

◆第1部　法による政策の決定◆

◆第1章　政策サイクルと法政策

〈問題が先か，政策が先か〉

1　人は政策サイクルをぐるぐる回す
2　立法／法改正をめぐる法と政策
3　政策サイクルの実際
4　政策科学での議論
5　政策アジェンダ
6　政策の窓
7　意図せざる結果
コラム　市民生活と法政策的思考　答えは42

◆第2章　社会的な意思決定

〈個々の合意か，集団的な決定か〉

1　人は決断から逃げられない
2　意思決定をめぐる法と政策
3　他の学問での扱い
4　法的な手順
5　法政策的思考の意義
6　連続的選択肢と政策決定
7　フットコストの最小化
コラム　市民生活と法政策的思考　ビュリダンのロバ

◆第3章　政策の決定方法(1) 多数決

〈多数の意見か，少数の人権か〉

1　人はとかく数に頼る
2　多数決をめぐる法と政策
3　メディアン・ボーター
4　ホテリング・モデル
5　実際の政治に即して
6　レファレンダム
7　人権をめぐる問題
コラム　市民生活と法政策的思考　日本の会議は全会一致

◆第4章　政策の決定方法(2) 討議

〈公共的討議か，利害の衝突か〉

1　人にはウラオモテがある
2　討議をめぐる法と政策
3　熟 議 論
4　共和主義と多元主義
5　代表の難しさ
6　本音と建て前
7　政党の役割
コラム　市民生活と法政策的思考　野球よりサッカー

◆第5章　政策の策定・評価基準

〈パレート基準か，カルドア・ヒックス基準か〉

1　人はより「まし」を目指す
2　権限をめぐる法と政策
3　パレート基準とは
4　パレート基準の実現性
5　パレート基準と公平性
6　カルドア・ヒックス基準とは
7　カルドア・ヒックス基準の難点
コラム　市民生活と法政策的思考　虎に食われる

◆第6章　公私の二区分

〈プライベートか，パブリックか〉

1　人は複素数の世界を生きる
2　公私をめぐる法と政策
3　公私の二分論の意義
4　複素数的なイメージ
5　ミクロの権力論
6　憲法の私人間効力の問題
7　市民社会に残存する倫理性
コラム　市民生活と法政策的思考　アイドルの恋愛禁止ルール

◆第7章　公共財の提供

〈市場の失敗か，政府の失敗か〉

1　人はいつだって「もっと欲しい」
2　公共財をめぐる法と政策
3　公共財をどこまで提供するか
4　社会的費用の最小化
5　価 値 財
6　分配問題への対応
7　モデルの一般的拡張
コラム　市民生活と法政策的思考　ビールは1杯目が一番うまい

◆第8章　政策要求の宛先・ルート

〈裁判の提起か，投票箱か〉

1　人は誰かに文句をぶつける
2　三権分立をめぐる法と政策
3　裁判に訴える方法
4　訴訟要件
5　政策志向型訴訟／紛争志向型訴訟
6　裁判当事者の責任
7　政策の担い手
コラム　市民生活と法政策的思考　東洋的な立憲主義は存在しない

◆第9章　改革と修正

〈抜本的改革か，部分的修正か〉

1　人は革命を夢見て戸惑う
2　改革をめぐる現行法と政策
3　対症療法の意義
4　本質還元主義
5　増分主義
6　根治療法の意義
7　戦略的な観点
コラム　市民生活と法政策的思考　世直しと立て直し

◆第10章　政策選択と不確実性

〈効用最大化か，リスク回避か〉

1　人の一寸先は闇
2　リスクをめぐる現行法と政策
3　マクシミン戦略
4　微小確率の問題
5　相手方の想定と戦略
6　ゲーム論的な駆け引き
7　危険効用基準
コラム　市民生活と法政策的思考　保険とのつき合い方

◆第2部　法による政策の実現◆

◆第11章　法政策と事前／事後

〈事前の予防か，事後の救済か〉

1　人は後講釈の名人
2　事前／事後をめぐる現行法と政策
3　社会的な位置づけと傾向
4　事前／事後の政策の比較
5　事前への拡張
6　事後への拡張
7　リスク・アプローチとポピュレーション・アプローチ
コラム　市民生活と法政策的思考　祭りの前と，あとの祭り

◆第12章　サンクションのタイポロジー

〈インセンティブか，サンクションか（その1）〉

1　人は賞罰で動く
2　賞罰をめぐる現行法と政策
3　刑 事 罰
4　オーバー・サンクション問題
5　行政刑罰
6　サンクションのバリエーション
7　民事責任の活用
コラム　市民生活と法政策的思考　サンクション中毒にご用心

◆第13章　インセンティブのタイポロジー

〈インセンティブか，サンクションか（その2）〉

1　人は賞罰に右往左往する
2　褒賞をめぐる現行法と政策
3　税制優遇
4　インセンティブのバリエーション
5　双方向的な効果を有する場合
6　法的効果を伴わない規範の意味
7　成功報酬・出来高払
コラム　市民生活と法政策的思考　罰金はお値段だ

◆第14章　選択のタイポロジー

〈集中させるか，分散させるか〉

1　人は法を横目で見る
2　契約自由をめぐる現行法と政策
3　任意規定の補充的な機能
4　秩序付け機能
5　情報流通・交渉促進的な機能
6　最安価費用回避者
7　自己選択
コラム　市民生活と法政策的思考　鉄の斧を選ぶ

◆第15章　強制のタイポロジー

〈制度か，強制か〉

1　人は制度の中で生きる
2　強制をめぐる現行法と政策
3　制度をめぐって
4　制度の画一的要件
5　画一性の意味合い
6　画一的取扱による公平性
7　作為と自然
コラム　市民生活と法政策的思考　自由の限界効用も逓減する

◆第16章　統一性のタイポロジー

〈一律か，個別の裁量か〉

1　人はわざとあいまいにできる
2　準則をめぐる現行法と政策
3　裁量とその統制
4　通達行政・行政指導
5　ストリートレベル官僚
6　地方公共団体の裁量
7　自治体の独自性
コラム　市民生活と法政策的思考　いい加減・良い加減

◆第17章　基準のタイポロジー

〈最低基準か，あるべき値か〉

1　人は〆切にあわせて動く
2　基準をめぐる現行法と政策
3　推奨される高い基準
4　最低以下のもう一つの基準
5　分離型均衡の可能性
6　例外規定，適用除外
7　直接の法的効果を伴わない基準
コラム　市民生活と法政策的思考　世界に線を引く

◆第18章　法政策と因果関係

〈因果関係か，相関関係か〉

1　人はいつも錯覚する
2　因果関係をめぐる現行法と政策
3　見せかけの因果関係
4　下支え効果
5　統計的な手法の活用
6　事後確率，偽陰性・偽陽性
7　アウトプットとアウトカム
コラム　市民生活と法政策的思考　今ここにいる不思議

◆第3部　学問としての法政策論◆

◆第19章　法政策論とは何か

〈立法論か，法政策論か〉

1　人は法と政策の間を生きる
2　法政策なるもの
3　政策論と法政策論
4　政策と法の間合い
5　法解釈の役割と限界
6　法学の目的と立法論
7　立法論と法政策論の違い
コラム　市民生活と法政策的思考　平和の王国

◆第20章　法政策論・余滴

〈法政策学か，法政策論か〉

1　人は未来に向かう
2　法政策学の構想